Привлечение иностранной рабочей силы

Порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности  на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры

Категории иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывающие в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, в порядке, требующем получения визы, привлекаются к трудовой деятельности в рамках квоты, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации и при условии получения работодателем разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а так же оформленного разрешения на работу для каждого иностранного работника в отдельности (граждане стран с визовым порядком въезда: Грузия, Туркмения, Страны Балтии, дальнее зарубежье, лица без гражданства).

Иностранные граждане, прибывающие в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности должны получить патент (Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Украина,  Узбекистан).

Без оформления разрешения на работу и патента осуществляют трудовую деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре  иностранные граждане:

  • граждане стран участниц Договора о Евразийском экономическом союзе (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия);
  • проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на законном основании и получившие разрешение на временное проживание в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре,  либо вид на жительство в Российской Федерации, либо признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации;
  • участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Оформление квоты

Квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на основании визы, ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации квота уточняется по рабочим местам (должностям, профессиям) на которые работодатель может привлекать к трудовой деятельности иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28 мая 2015 года № 324н (в редакции Приказа Минтруда России от 10.02.2016 № 47н) утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) квалифицированных специалистов на которых квота на выдачу разрешений на работу не распространяется. Перечень включает 78 наименований профессий (специальностей, должностей).

Что необходимо знать работодателю для оформления квоты на привлечение иностранных работников прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы:

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через центры занятости населения осуществляет прием заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы,  для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» (далее-Правила).

До принятия решения о приеме на работу иностранных граждан, работодатель должен предварительно провести поиск российских граждан, в том числе граждан из других регионов РФ, по имеющимся вакансиям, на которые планируется привлекать иностранных специалистов. Для этого за 1 месяц до подачи заявки необходимо предварительно представить в центр занятости по месту привлечения работников сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для подбора необходимых работников из числа российских граждан, в том числе граждан из других регионов Российской Федерации, по профессиям (специальностям, должностям), на которые планируется привлечение иностранных работников.

Заявки оформляются работодателем с использованием АИК «Миграционные квоты», размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»  (www.migrakvota.gov.ru) и представляют в центры занятости населения по месту привлечения иностранных работников на бумажном носителе в 2-х экземплярах по форме, предусмотренной приложением № 1 к Правилам.

Вместе с заявкой работодатель представляет обоснование потребности в привлечении иностранных работников.

Заявки представляются в центр занятости населения муниципального образования, на территории которого работодатель планирует привлечение иностранных работников.

К рассмотрению не принимаются заявки, в которых:

  • допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации, превышает установленные пределы, ежегодно определяемые Правительством Российской Федерации;
  • размер заработной платы, указанный работодателем в заявке, ниже минимального размера заработной платы, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в автономном округе на дату представления заявки (с учетом возможного изменения величины прожиточного минимума на дату рассмотрения заявки в Минтруде России).

Заявки рассматривает Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Межведомственная комиссия).

На основании решений Межведомственной комиссии Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

Сформированные предложения о потребности региона в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, направляются для рассмотрения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Получение патента

Статьей 133 Федерального закона от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигший возраста 18-ти лет имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании патента, как у физических, так и у юридических лиц.

Что необходимо знать для получения патента иностранному гражданину прибывшему в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру в порядке, не требующем получения визы.

Для получения патента иностранный гражданин прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигший возраста 18-ти лет в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную  субъектом Российской Федерации организацию (федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» МВД России) в территориальный орган МВД России  следующие документы:

1. Заявление о выдаче патента.

2. Документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

3. Миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию или с отметкой УМВД России по ХМАО – Югре о выдаче указанной миграционной карты.

4. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченной на основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 января 2015 года № 25-рп на заключение указанных договоров.

5. Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченными на основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 декабря 2014 года № 695-рп на выдачу указанных медицинских документов.

6. Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

7. Документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления вышеперечисленных документов по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

8. Документы о постановке на учет по месту пребывания.

Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев УМВД России по ХМАО - Югре не позднее десяти рабочих дней, со дня принятия заявления о его выдаче.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в УМВД России по ХМАО - Югре не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.

Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, или иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, обязан в течение двух месяцев со дня выдачи патента представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в УМВД России по ХМАО - Югре, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Обязанность работодателя уведомлять УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о заключении и расторжении трудового договора с иностранным работником

В соответствии с пунктом 8 Статьи 13 Федерального закона 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 (ред. от 12.03.2015) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

 

Дополнительную информацию можно получить:

в Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по телефону: 8 (3467) 32-05-09;

в УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по телефонам: 8 (3467) 30-01-73, 30-01-79.