Квотирование рабочих мест для инвалидов

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» № 89-оз от 23.12.2004 г. (с последними изменениями) квота устанавливается работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, и определяется в процентах к среднесписочной численности работников. Работодателем устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников.

Квота устанавливается работодателем с учетом работающих граждан из числа категории, для которой введено квотирование рабочих мест. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 24.11.1995  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Также в среднесписочную численность работников органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организаций не включаются должности, замещение которых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами осуществляется путем избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности. (п. 13 Порядка резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2015 № 491-п "Об утверждении порядка создания условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида, порядка создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов, порядка организации обучения инвалидов новым профессиям, порядка резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов".

Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателями исходя из среднесписочной численности работников, которая указана в сведениях федерального государственного статистического наблюдения о численности, заработной плате и движения работников без внешних совместителей (форма № П-4) и документов, подтверждающих отнесение условий труда работников к вредным и (или) опасным по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии:

  • свободных рабочих мест и вакантных должностей;
  • созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема инвалидов.

Примеры расчета средней списочной численности работников для исчисления квоты для приема на работу инвалидов:

Средняя списочная численность (форма П-4)

Численность работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда

Средняя списочная численности работников для исчисления квоты для приема на работу инвалидов

Графа 3=графа1-графа2

1

2

3

80

40

80-40=40

150

100

150-100=50

200

170

200-170=30*

 *Если при расчете средней списочной численности работников для исчисления квоты для приема на работу инвалидов получилось число менее 35, то работодатель не подлежит квотированию.

Работодатели должны информировать центры занятости населения письмом, если у них численность менее 35 человек по форме П-4 или по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

При расчете количества рабочих мест в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов применяется принцип математического округления до целого числа.

Например:

Средняя списочная численность, чел.

Расчет квоты

Квота после округления

35

35*2%=0,7

1

40

40*2%=0,8

1

49

49*2%=0,98

1

52

52*2%=1,04

1

78

78*2%=1,5

2

Порядок установления работодателям  минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов определен Постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 21.09.2009    № 254-п.

Предприятия со среднесписочной численностью:

от 101 до 500 человек – одно специальное рабочее место;

от 501 до 1000 человек – два специальных рабочих места;

от 1001 до 5000 человек – три специальных рабочих места;

более 5001 человека – четыре специальных рабочих места.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Форма представления работодателями информации о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов утверждена распоряжением Департамента труда и занятости населения Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 27 января 2016 года № 17-р-22 «О форме представления информации о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов».

Срок представления информации о выполнении квоты – не позднее 5 числа следующего за отчетным периодом.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При невозможности выделения (создания) рабочих мест в счет установленной квоты в соответствии со статьей 3 Закона Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2004 № 89-оз «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре» работодатель вправе профинансировать выделение (создание) рабочих мест в другой организации в соответствии с заключенными договорами.

Государственной программой Ханты - Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года», утвержденной постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 409 - п предусмотрены мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, направленные на возмещение затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в размере, подтвержденной сметой, но не более 72690 рублей на одно рабочее место.

Для участия в программе необходимо обратиться в отдел профессионального обучения, профессиональной ориентации и самозанятости безработных граждан КУ ХМАО-Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения» по адресу: г. Пыть-Ях, мкр.1, дом 17, 1 этаж, каб. 7, телефон: 8 (3463) 46-68-30, Старший инспектор центра занятости населения отдела профобучения, профориентации и самозанятости безработных граждан Безгина Анна Николаевна.

Убедительно рекомендуем работодателям принять меры по исполнению требований законодательства о занятости населения!