18 Декабря 2019
С 1 ноября 2019 г. вступи в силу Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство».
Значительно расширился круг заявителей по предоставлению государственной услуги по выдаче вида на жительство в Российской Федерации без получения разрешения на временное проживание. По нововведенным основаниям вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину:
- родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР;
- имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
- осуществлявшему не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы;
- успешно освоившему в Российской Федерации, имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившему документ об образовании и о квалификации с отличием.
С 1 ноября 2019 г. вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением вида на жительство, выдаваемого высококвалифицированному специалисту и членам его семьи.
При достижении иностранным гражданином возраста 14 лет, 20 лет и 45 лет лицу необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту жительства не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств с заявлением о замене вида на жительство.
Упразднена административная процедура по продлению срока действия вида на жительство. Замена вида на жительство со сроком действия 5 лет на бессрочный производится в течение срока действия вида на жительство, выданного до 1 ноября 2019 г.
Срок предоставления государственной услуги по выдаче вида на жительство составляет 4 месяца (ранее – 6 месяцев).
Круг заявителей по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации также претерпел изменения. Без получения утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
- которому вид на жительство может быть выдан без получения разрешения на временное проживание (по вышеуказанным основаниям);
- который не достиг возраста 18 лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- являющемуся гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации;
- переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
Из получателей разрешения на временное проживание без учета квоты исключена категория граждан, родившихся на территории Российской Федерации.
Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в визовом порядке, сократился с 6 месяцев до 4 месяцев. В отношении граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, срок предоставления государственной услуги остался прежним – 60 суток со дня принятия заявления о выдаче разрешения на временное проживание.
Одновременно изменился срок обращения с заявлением о выдаче вида на жительство категорией иностранных граждан и лиц без гражданства, к которым предъявляется требование проживания на основании разрешения на временное проживание не менее одного года: не ранее чем через 8 месяцев первого года проживания в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание (ранее – 6 месяцев) и не позднее чем за 4 месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание (ранее – 6 месяцев).
Изменился подход к подаче постоянно проживающими иностранными гражданами и лицами без гражданства ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Указанная обязанность должна исполняться гражданином в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство. Подача уведомления осуществляется лицом лично в подразделении по вопросам миграции или в установленном порядке почтовым отправлением. По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление подается гражданином только лично непосредственно в подразделение по вопросам миграции.
Претерпели изменения и основания аннулирования документов, дающих право иностранным гражданам на временное или постоянное проживание. В частности, разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируется в случае если иностранный гражданин находился за пределами Российской Федерации более 6 месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Иностранный гражданин вправе «попросить» аннулировать разрешительный документ, в таком случае разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируется на основании личного заявления гражданина.
